7月13日，石棉大酒店的会议室坐得满满当当，由原交通部安全总监成平等9名中国交通建设业内专家组成专家团队在这里组织召开2021年交通运输部“三送行动”西部片区四川省现场（泸石高速站）服务总结交流会，省交通运输厅相关处室、蜀道集团、藏高公司、泸石高速全线业主、设计、施工、监理单位领导和相关负责人围坐在专家组周围，正热切地期盼专家指点答疑。
“今天，大家的发言都不要看汇报材料，直接说你觉得‘三送行动’、平安工地建设好在哪儿？有没有不好的地方？在日常的安全生产管理中你们遇到了什么困难、困扰？又有什么心得？安全生产管理该如何优化、如何推广？”
一时间有的参会者面露难色，有的参会者跃跃欲试，毕竟对他们来说，在部级专家面前脱稿演讲还是第一次，难免既紧张、又兴奋。
“我们也不按照会议议程来了，我从参会名单最后一位开始抽点，这样以免领导们讲完了，定完了调，一线人员反倒讲不出了。”
伴之而来的，是全场的笑声，会场上紧张的气氛被专家组巧妙破解。
“老师，我暂时没想好，我等一下。”
“老师，我来我来。”
“老师，我认为……”
你一言、我一语之间，勾勒出了本次总结会的全貌——用真心、说真话、动真情、提效率。
2021年7月12至13日，由交通运输部牵头，中国建设监理协会承办，省交通运输厅积极对接的西部片区“三送行动“四川站服务，在泸石高速公路项目顺利开展，泸石高速公路项目也成为了2021年省内唯一一个受”三送行动“关注指导的在建项目。莅临泸石高速公路项目建设管理现场开展为期两天的“三送行动”，专家组通过对泸石高速公路重难点项目现场调研、查阅项目安全生产相关资料、召开交流会座谈会等形式，采取直面项目、直面现场、直面基层人员、直面问题需求的调查、会议的方式，切实解决项目建设过程中存在的卡脖子、拦路虎问题，为这条”红色之路“的顺利建设提供坚实保障的同时，更是在泸石高速项目上吹来了清风。专家组充分肯定了泸石高速公路项目在面临诸多困难挑战的情况下依然坚持“三零”工程，秉持建成“三个一流”、“六个之路”的红色示范高速的信心和决心，顽强拼搏、攻坚克难、创新方法、推动建设，成效十分突出。专家组还对泸石高速公路项目及四川省进一步加强平安工地建设提出了指导意见。
第一部分：三送行动是什么？
3月中旬，交通运输部安委会发布《关于开展平安工地建设专家巡回指导专项行动的通知》（简称《通知》），创新行业指导服务方式，推进平安交通建设。《通知》提出，在全行业开展为期两年的公路水运工程平安工地建设专家巡回指导专项行动，即部省联合组织专家，协同开展“送专家、送技术、送服务到基层”行动（简称“三送行动”）。
《通知》要求，各地区应充分利用社会资源和行业专家力量助力平安工地建设，送技术服务到项目一线，保证每一年度至少开展一次“四个一”服务，即讲好一堂安全课、举办一次技术咨询、组织一次警示教育、开展一次政策咨询，根据实际需求自选自创服务内容，切实做到“主动为民办实事，服务基层保平安”，为一线从业人员创造更加安全的工作、生活环境，坚决遏制各类事故发生，确保公路水运工程建设领域安全生产形势稳定向好。
专项行动期间，交通运输部将成立“三送行动”专家指导组，分三个片区（东部、中部、西部片区）按“一年一巡回”的原则，强化指导片区内各省（区、市）“三送行动”服务全覆盖落实情况，建立难点问题反馈机制，做到每个片区每年组织开展一次交流总结。
第二部分：红色之路凭什么？
将泸石高速公路项目作为2021年交通运输部“三送行动”服务西部片区四川境内的首站也是唯一一站，说明了泸石高速公路在省内高速公路修建难度上的特殊地位。
本次泸石高速上报的问题清单包含3大类别（施工技术、安全管理、关联政策法规）12个具体问题。其中”施工技术“问题就高达9个。多是由于地处平原、高原过度地带且平行近接于多条区域性活动大断裂带所造成的隧道桥梁施工、边坡防护等技术性、安全性、及环保相关问题。
究其原因，在于工程的“五个极其“的难点：
一是地形条件极其复杂。项目地处青藏高原向四川盆地的过渡地带，区域内山高坡陡，地形狭窄陡峻，河谷幽深，峰峦重叠，沟壑交错，地势起伏大，工程技术要求极高。二是地质条件极其复杂。项目区域内断裂和地质灾害十分发育，路线走向与多条区域性活动断裂平行，紧邻著名的鲜水河活动性断裂，并在石棉附近跨越石棉活动断裂，项目全线地震基本烈度为Ⅷ度，受活动性断裂和地质灾害影响极大，防灾减灾要求高。三是安全保障极其艰巨。泸石高速公路桥隧比高，全线桥隧比高达86.48%，尤其隧道占比大，隧道占69%，共66.64km/18座，均为分离式隧道，其中特长隧道11座，长隧道5座，安全保障压力大。四是生态环境极其脆弱。项目所在区域靠近贡嘎山冰川与生物多样性保护生态功能区，有海螺沟风景名胜保护区、田湾河风景名胜保护区、安顺红色旅游景区，弃渣量大，弃置极其困难，对环境监管和生态修复要求高，环水保管控难。五是工程建设极其困难。大渡河沿线地形横坡陡峻，通行条件差，进洞、桥墩等施工困难。主要进洞困难有偏压进出洞、陡峭进出洞、冰水堆积层进洞等。
与会代表发言
“泸石高速是一条传承宏扬“两路”精神的红色之路，是衔接雅康、雅西两条川西交通大动脉的重要联络通道，受平原到高原地带爬升影响以及大渡河谷特殊的地形地质条件制约，隧道群不可避免地平行近接大型活动断裂带进行布设，在修建过程中，将面临高地应力与活动断裂带耦合作用下的巨大威胁，在业内专家看来，这是在挑战工程禁区，在世界工程界‘尚属首次’。但我们蜀道泸石人不惧艰险、不畏困难，怀着迎难而上、挑战禁区的信心、决心而来，朝着将泸石高速建成、建好的目标大步向前。”蜀道集团藏高泸石公司党委书记、董事长袁飞云表示。
第三部分：专家团队有什么
本次西部片区“三送行动“四川站派出了由原交通部安全总监成平等业内专家对泸石高速进行调研指导，已足见西部片区对本次“行动”的高度重视和大力支持。那么这些专家团队到底会为泸石高速公路项目甚至四川公路水运建设带来什么呢？
一、抓重点、接地气，带来清爽会风
（一）全程脱稿、直面问题，拉近基层距离
7月12日下午，专家组在考察了重要涉水工程TJ9标安顺大渡河大桥项目及重大控制性工程TJ7标大岗山隧道项目建设后，当即与业主、施工、监理等单位的一线人员进行座谈交流。会议提倡脱稿交流，与会人员在紧张、活泼的气氛中，围绕班前教育培训工作流程、对平安工地建设的认知、隧道监控量测及超前地质预报相关工作、逃生通道的实用性等问题展开了热烈讨论。
代表发言
“本次交流会别开生面，专家组领导以身作则促会风、扬新风，直击平安工地建设重点难点，起到标杆引领作用；标段施工、监理人员直抒胸臆、畅所欲言，整个会场气氛认真且热烈，为我们带来了清新会风，也为我们业主代表提供了很多思考，更提醒我们要更加注重一线人员的安全生产教育，提高广大建设者的安全生产理论、知识水平。”蜀道集团藏高泸石高速公司石棉代表处处长刘兴臣说。
（二）目标需求、问题导向，提高会议效率
7月13日上午，专家组在石棉县组织召开2021年交通运输部“三送行动”西部片区四川省现场服务总结交流会。会上，专家组号召全会围绕“平安工地建设”和“三送行动”为主题脱稿发表看法，各级领导和标段工作者一改汇报材料连篇累牍的情况，目标需求、问题导向、简明扼要、轻装上阵，大家摆事实、讲依据，评优劣，一致认为“平安工地建设”、“三送行动”带来的裨益良多。
现场调研
“本次交通运输部专家的‘三送行动’为我们项目施工安全生产提供了非常好的指导、借鉴意义，也强烈希望今后泸石高速公路项目多参加、多举办类似活动，集全国顶尖技术专家之力，为我们提供现场指导以及线上答疑，推动泸石高速平安工地建设行稳致远，擦亮品牌、成为示范。”四川交建C2总包部常务副经理孙来表示。
二、为红色之路带来技术支持和政策引领，促进项目提档升级，打造品质示范工程
横向到边，12项清单问题全覆盖
专家团队一行针对蜀道集团藏高泸石公司提出的12项清单问题，通过深入泸石高速重难点工程项目、召开问题交流会等形式广泛开展调研，抓重点、探难点，挖共性、明个性，力争为每项问题提出切实可行的技术支持和政策支撑。
纵向到底，安全生产要义记心间
八月份，专家团队将再次与泸石高速项目连线，通过网上授课、答疑，将安全生产和警示教育知识传授给泸石高速全线广大建设者，为泸石高速项目开展平安工地建设带来政治引领，注入内生动力。
三、对我省创建百年品质工程带来强大助力
交通运输部平安工地建设“三送行动”坚持“以人为本、生命至上”，推进“零伤亡”目标实施，为一线从业人员创造更加安全的工作、生活环境。此次西部片区四川站的“三送行动”对进一步提升我省公路水运工程建设安全管控水平，助推我省公路水运项目平安百年品质工程创建具有重要意义。
现场调研
“此次交通运输部西部片区四川站‘三送行动’莅临泸石高速，为我们带来了宝贵的技术经验，更使我们的泸石高速建设者倍受鼓舞，我们将勇担使命，深植情怀，充分发挥四川涉藏地区交通建设主力军的作用，为早日建成这条红色之路、民族团结之路、乡村振兴之路贡献力量。”蜀道集团藏高公司党委书记、董事长陈渤表示。
第四部分：红色之路——泸石高速简介
一、项目概况
泸定至石棉高速公路是《四川省高速公路网规划（2019-2035年）》规划的重要组成部分。项目概算总投资约174.08亿元，工期四年。项目起于泸定县咱里伞岗坪，接雅康高速，途经伞岗坪枢纽互通、泸定南互通、冷碛互通、海螺沟互通、王岗坪互通、安顺互通、大杉树枢纽互通，终点接雅西高速。项目沿大渡河展线，经摩岗岭1#特大桥、摩岗岭2#大桥、得妥特大桥、安顺大渡河特大桥，4跨大渡河。路线全长96.51公里，全线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米，全线桥梁16829.71米/35座（包含互通区主线桥），其中特大桥8028.54米/8座，大中桥8801.16米/27座；隧道66637.5米/18座，其中特长隧道53852.5米/11座，长隧道11177.0米/5座，桥隧比约86.5%，其中隧道占比约69%，设置互通式立交7处，其中枢纽互通2处，服务区3处，得妥隧道（长约6.9公里），大岗山隧道（长约7.3公里）为项目控制性工程。
（一）项目特色——三个“唯一”，不可替代
一是项目线路走向与红军长征之路路径高度吻合；
二是线路衔接雅西、雅康高速这两条川西交通大动脉的联络通道，是著名学者费孝通先生提出的“藏彝走廊”的重要组成部分；
三是隧道平行近接多条区域性活动大断裂带，在业内专家看来，沿高烈度地震区平行断裂带走向修建如此大规模长大深埋隧道群，是在挑战工程禁区，在世界工程界“尚属首次”。
（二）项目意义
项目建成后，泸定至石棉将由2.5小时缩短至约1小时，两地生活圈成功迈入“1小时”时代，四川省高速公路网将进一步完善。建成后具有4个方面意义
1.建一方路网
作为连接雅西、雅康高速两条川西交通大动脉的重要联络通道，将沟通区域内的多条高速公路和国省干线，进一步完善四川省高速公路网，并与川藏与川青铁路及康定机场等共同构成区域综合交通运输体系。
2.促乡村振兴
泸石高速将吸收涉藏、涉彝地区子弟就业，服务区也将积极引入当地土特产品和手工艺从业者进驻，既缓解了地区就业压力，也实现了百姓脱贫增收，对打造环贡嘎旅游经济圈，加快优势资源开发和社会经济发展，促进沿线地区乡村振兴，维护涉藏、涉彝地区社会稳定和长治久安等具有十分重要的意义。
3.填科研空白
蜀道集团藏高泸石高速已在项目建设前期超前谋划，积极组织开展科研攻关工作，确保解决高地应力活动断裂带区域隧道建设中出现的各种灾害难题和技术瓶颈，将填补高地应力活动断裂带区域隧道建设技术领域空白，为我国平行近接大型活动断裂带长大深埋隧道建设提供重要借鉴。
4.耀红色光芒
红军在强渡大渡河后沿王岗坪、磨岗岭、德威、奎武等地昼夜奔袭120公里，成功夺下泸定桥，创造了人类行军史的奇迹。现在，一条沿着红军足迹，传承着红军意志，连接着两大长征历史节点的高速公路正投入建设。泸石高速将结合雕塑、园艺、声光电、以及新媒体等手段，增加驾乘体验感，在不影响驾乘安全的情况下，力求将沿线长征故事、长征精神讲述出来。同时，结合部分服务区规划设计，落实红色教育场地打造，切实将泸石高速建设成一条“讲述红色故事，体验长征文化”的红色高速。
二、建设目标
蜀道集团藏高泸石高速以争创“三个一流”（建设一流品质工程，培养一流人才队伍，打造一流公路文化），以建设“六个之路”（红色之路、生态之路、优质之路、安全之路、智慧之路、廉洁之路）为核心目标，传承弘扬“两路”精神和长征精神，全力打造三“零”工程（与施工单位工作沟通“零距离”，隧道洞口施工“零开挖”，生产生活污水“零排放”），确保于2024年底前全面建成。
（一）深入发掘沿线红色文化内涵，打造沿线交通加旅游热点。在《交通强国建设纲要》和“四川省委、省政府关于贯彻落实《交通强国建设纲要》加快建设交通强省的实施意见”的指导下，结合项目沿线浓厚的红色文化、丰富的生态旅游资源和藏彝走廊人文资源，泸石高速开展《交通强国战略背景下泸石高速公路沿线红色文化挖掘与传承研究》科研课题研究工作。在独有的“红军强渡大渡河”、“飞夺泸定桥”的红色文化内涵指引下，泸石高速将深度挖掘沿线的历史、文化、风景等价值要素并融入项目建设、运营管理，切实传承好红色基因，持续推进泸石高速“红色之路”的创建，打造“红色文化示范工程”，开展交通强国战略背景下泸石高速公路沿线红色文化挖掘与传承研究，结合党史学习教育，打造红色教育基地，创建“交通+旅游”、“交通+文化”融合新名片，推进交通建设与文化传播、旅游发展深度融合。
（二）生态示范为行业环水保工作提供借鉴。泸石高速重点从野生动植物保护、生态修复、废水处理、洞渣循环利用、空天地一体化环水保智能监测等方面开展科研创新攻关，并落实到项目应用中，采用新理念、新技术、新工艺，不断提升泸石高速公路建设环水保管理水平，在“生态环境、水环境、声环境、大气环境保护、固废危废处理措施”等方面都进行了创新和实践，切实解决生态脆弱地区高速公路建设环水保难题，打造“环水保示范工程”，进一步起到示范引领作用，为筑牢长江上游重要生态屏障贡献蜀道力量。
三、项目建设推进情况
2017年11月13日，项目工可获得省发改委批复；2020年4月27日，项目初步设计获得省交通运输厅批复；2020年10月10日，项目施工图设计（不含预算）获得省交通运输厅批复。2020年9月21日，项目水土保持方案修编报告获得省水利厅批复。2021年1月28日，项目环境影响报告书（重新报批）获得省生态环境厅批复。2021年6月11日，泸石高速公路项目用地预审和选址意见书取得四川省自然资源厅批复。
交流发言
为又好又快地推动泸石高速项目建设，蜀道集团藏高泸石高速积极推行全流程、全工序、全循环的 “三全”工作法，首次提出并打造“三‘零’工程”，倒排工期，顺排工序，打表推进，挂图作战，鼓励工人就地过年组织各参建单位春节不停工，在7天假期的黄金时间以70%的工点不停工的比例全面开展项目推进工作。从五一开始到目前，泸石高速全线工点加足马力，各工点开工率达100%。泸石高速公路项目超额完成2021年上半年投资目标任务，累计完成隧道工程24.5%，桥涵工程14.5%，路基工程14%。成功获选交通运输部平安百年品质工程创建示范项目，和交通运输部平安工地建设专家巡回指导项目，并荣获“第二届工程建设行业BIM大赛”交通工程类BIM二等奖。
观察四川记者 李光照
转自观察四川：
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